Средства минимизации потерь в боевых действиях:
1. Минимизация боевых действий.
2. Использование отборных и хорошо подготовленных людей.
3. Тщательная разведка и контрразведка.
4. Поддержание секретности.
5. Применение гибкой разнообразной тактики.
6. Предвидение вариантов развития событий и подготовка к ним.
Думание за противника.
7. Создание локального перевеса сил.
8. Достижение внезапности.
9. Обеспечение быстроты.
10. Обеспечение надёжной связи.
11. Обеспечение возможности манёвра (отхода, обхода, укрытия
и пр).
12. Принятие разнообразных защитных мер: технических, такти-
ческих, организационных.
13. Создание командирам благоприятных условий для выполнения
ими их обязанностей.
14. Качественное тыловое обеспечение, делающее военнослужащих
здоровыми, бодрыми, довольными, воодушевлёнными, освобож-
дёнными от всех забот, кроме одной: воевать эффективно.
15. Обработка приобретаемого опыта и быстрое внесение изменений
в практику.
Потери бывают больше, когда к ним "готовы морально". Следует
сочетать усилия по минимизации потерь с усилиями по привитию
боевой стойкости военнослужащих (способности продолжать боевую
работу при наличии больших потерь).
Основные причины больших потерь -- лень, беспечность, глупость,
психическое перенапряжение военнослужащих, неэффективное устрой-
ство "военной машины".
* * *
2 марта 2000 г. в Грозном попала в засаду колонна ОМОН, коман-
дированного в Чечню из города Сергиев-Посад. Погибло 18 милицио-
неров.
Из СМИ:
"Колонну, которая перевозила омоновцев, почему-то не сопровож-
дали бронетранспортеры. Маршрут ее движения никто не отслеживал
и не проверял."
"Из московского далека расстрел колонны еще можно списать на
случайность, безалаберность, халатность или трагическое стечение
обстоятельств, мол, на войне как на войне. Но здесь, на месте
трагедии, сразу понимаешь: ребят предали."
"На Казанском вокзале в Москве отряд провожали с помпой. Гремел
оркестр. В предыдущие поездки они без всякой рекламы грузились на
Чкаловском аэродроме и быстро улетали, считали -- так безопаснее.
Но в этот раз руководство ГУВД области, сославшись на то, что
поезд дешевле самолета, отправило отряд по железной дороге."
"В Моздоке их уже ждали шесть 'Уралов' мобильной группы с води-
телями-дальневосточниками, командир ОМОНа из подмосковного г.
Щелково Кукушкин и заместитель командира подольского ОМОНа
Тихонов на своем грузовике. Он и возглавил колонну в пути.
'Уазик' Маркелова двигался за 'Уралами', за ним -- омоновский
автобус и замыкал колонну ГАЗ-53 с боеприпасами и медикаментами."
"Из двух дорог на Грозный Тихонов выбрал более короткую, кото-
рая подходила к городу как раз со стороны Старых промыслов. Все
время соблюдали режим радиомолчания. На последнем блокпосту, при-
мерно за пять километров до города, в последний раз остановились,
показали документы и пропустили вперед служебную белую 'Ниву'
Свердловского РОВД, чью зону ответственности составлял этот район
Грозного. Двинулись дальше, догнали частный "Икарус", в котором
17 чеченцев ехали домой в Грозный. Обгонять не стали. До места
оставалось рукой подать и спешить было некуда. Да и трудно было
обгонять автобус, сохраняя положенную дистанцию между автомоби-
лями. Как потом подсчитали, колонна растянулась на 472 метра,
между машинами были положенные 40-50 метров."
"Шквал огня обрушился неожиданно, по сути уже у самого порога.
По головному 'Уралу' ударил ручной пулемет. Раненый водитель
бросил машину влево и та врезалась в бетонный забор, из-за
которого и велся основной огонь. Почти одновременно выстрелом из
гранатомета был подбит чеченский "Икарус". Первая граната влетела
в салон, убив трех женщин и одного мужчину. Вторая граната попала
в нижний багажный отсек, разворотив заднюю часть автобуса, были
подбиты и загорелись второй и третий по счету "Уралы", четвертая
машина с убитым водителем укатила вправо, где располагались дома
частного сектора поселка Подгорный. Пятый грузовик вывернул
влево, пытаясь обогнать горящие машины, но его тоже подбили и он
блокировал собой дорогу. Омоновцы выпрыгивали из тентованных
кузовов под кинжальным огнем, многие тут же падали замертво. Пять
бойцов: Черныш, Лавренов, Винаков, Терентеьв и Ваганов так и
сгорели в машинах. Оставшиеся в живых, несмотря на ливень пуль,
быстро организовали круговую оборону, так как обстрел велся со
всех четырех сторон. Расчетливо отстреливался Сергей Варламов, но
его сразила пуля снайпера. Автоматная очередь прошила замыкающий
ГАЗ-53 с боеприпасами. Взрыва не последовало только потому, что
перед отъездом арсенал обложили по кругу ящиками с консервами.
Пули застряли в тушенке."
"Маркелов и его заместитель Игорь Хропун, находясь в хвосте
колонны, поначалу подумали, что это подольцы встречают их
салютом. И сразу включили рации на 8-м канале. Но поняв, что это
засада, Маркелов крикнул: 'Будем прорываться!' Втроем с Хропуном
и водителем они прыгнули в 'уазик' и рванули вперед вдоль дороги.
Но тотчас пуля снайпера сразила командира сергиевопосадского
ОМОНа наповал."
"Активная фаза обстрела продолжалась около сорока минут. Затем
на выручку сергиевопосадцам подошли три бэтээра и одна БМП из
софринской бригады, располагавшейся тут же, за следующим забором,
и еще зенитная установка ЗУ-23-2. БМП заглохла. Водитель по рации
долго ругался, что не может ее завести, но башенным огнем она все
же мешала боевикам вести прицельный огонь. Софринцы в это время
затаскивали в бронетранспортеры раненых, освобождая для них свои
места, а сами ложась под пули. Полностью события заняли по
времени около трех часов с 10.30 до половины второго. Итог той
страшной бойни -- шестнадцать убитых на месте сергиевопосадцев,
более двадцати раненых, семнадцатый погибший, Александр Ипатов,
умер уже в госпитале, два погибших подольца, в том числе
заместитель по тылу подполковник Евгений Рыбников, несколько
убитых водителей-дальневосточников и ... несколько раненых
свердловских милиционеров."
"...беседы с представителями различных ведомств, местными жите-
лями, самими омоновцами не оставляют ни тени сомнения в том, что
свердловские милиционеры приняли самое непосредственное участие в
расстреле колонны сергиевопосадского ОМОНа. Начальнику Свердловс-
кого РОВД Владимиру Дерябину поступила информация, что под видом
ОМОНа в Грозный направляется большая колонна боевиков, якобы для
захвата больницы. Побеседовать непосредственно с ним мне не
удалось, так как сразу после событий его немедленно отправили в
Свердловск, но из беседы с его подчиненными стало ясно следующее.
Ложную информацию сообщил начальнику РОВД его заместитель,
чеченец по национальности."
"Свердловчане заранее выбрали местом засады бетонный забор при-
мерно в 50 метрах вдоль дороги, непосредственно перед КПП, где
стояли подольцы. За спиной у них еще за одним забором располага-
лись подольский ОМОН и софринская бригада. Примерно за час до
нападения люди с оружием разогнали маленький рыночек у дороги,
предупредив местных жителей, что скоро здесь будет бой. Эта
информация подтверждается в официальном письме начальника ГУВД
Московской области генерал-майора милиции Юрия Юхмана."
"Свердловчане, конечно, не знали, что чуть раньше их сюда же
пришли боевики и заняли позиции по другую сторону дороги -- в
домах поселка Подгорное и на склонах холма чуть выше поселка, но
так, чтобы не быть замеченными, в том числе и с еще одного
блокпоста подольцев, прозванного 'Байярдом' и находящегося на
самой вершине холма."
"Среди боевиков были в основном снайперы. Один из них располо-
жился в доме муллы, прямо у дороги. Второй залег в сарае на окра-
ине поселка. Позже там нашли его лежак и стреляные гильзы. Пара
снайперов располагалась почти на вершине холма у нефтяной вышки и
своим огнем не давала в ходе боя поднять голову бойцам на блокпо-
сту 'Байярд'. На середине склона залегли снайпер и пулеметчик с
ПК. Из дома в деревне по колонне вела огонь из малокалиберной
винтовки чеченская женщина-снайпер. На том месте нашли потом
стреляные гильзы, а местная жительница подтвердила, что стреляла
молодая чеченка. Со стороны промзоны в тылу колонны с элеватора
вели огонь снайпер и автоматчик."
"Над колонной был хорошо виден огромный транспарант: 'ОМОН.
Сергиев Посад'."
"Едва колонна достигла поворота на подольский КПП, свердловчане
через проемы в заборе открыли шквальный огонь. Это их гранатомет-
чик подбил чеченский 'Икарус'. Они же сожгли практически всю
колонну. Следственная группа, которая разбиралась потом на месте
нападения, собирала автоматные гильзы за забором и выковыривала
пули калибра 7,62 мм из 'Уралов' с левой стороны, с которой и
вели обстрел свердловчане."
"Дьяченко [командовавший свердловскими милиционерами в этом
бою] после начавшихся выстрелов прибежал на блокпост и крикнул,
что "стреляют по своим". Затем метнулся искать зеленые сигнальные
ракеты и при этом снова кричал, что в колонне 'свои'."
"Правда, стреляли свердловчане недолго, около десяти минут. Как
только разобрались в радиоэфире, что 'работают' по своим, обстрел
прекратили. Кроме того, со стороны забора на дорогу выдвинулась
одна из двух стоявших у них в засаде БРДМок, и стрелок, поводив
стволом и убедившись через прицел, что под 'Уралами' лежат вовсе
не боевики, развернулся и уехал, дав в эфир команду 'отбой'.
Теперь обстрел вели только боевики. По ним открыли огонь поверх
заборов из автоматического гранатомета подольские омоновцы и
оставшиеся в живых сергиевопосадцы. На подмогу подоспел и мос-
ковский СОБР, оказавшийся поблизости -- проводили где-то рядом
зачистку. Это их оператор снимал картину боя. Собровцы на
бронетранспортерах попытались обойти боевиков слева вдоль сопки,
а справа от холма в направлении Армянской балки боевиков стали
брать в клещи подольские омоновцы. Как отмечает генерал Юхман,
'получены сведения о гибели нескольких боевиков от ответного
огня. Двое боевиков в ходе оперативно-розыскных мероприятий
задержаны, несколько подозреваемых объявлены в розыск'."
"Как боевики узнали, где и когда милиционеры готовят засаду?"
"Кого не устраивал Маркелов? В отряде убеждены, что это дело
рук криминальных группировок, рвущихся к власти в Сергиево-Посад-
ском районе, которым омоновцы встали поперек горла. Но это еще и
достаточно высокие чины в МВД, связанные с этими группировками."
"И ведь этот расстрел шел на глазах стоявшей за соседним забо-
ром софринской бригады и самих подольских омоновцев, на смену
которым шли сергиевопосадцы, а те ничего не знали, не видели,
как готовится засада? Странно все это."
"Бронежилетов на нас не было, потому что зам. командира Подоль-
ского ОМОНа Тихонов, который вел нашу колонну, сказал, что едем
по зачищенной территории, и все будет нормально. Я был сам свиде-
телем, когда командир нашего ОМОНа Афанасич звонил то в управле-
ние, то в главк [руководству ГУВД Московской области] и просил
прикрытие броней. Ему ответили: какая бронетехника? Вы идете по
зачищенной территории... За время в пути мы отмечались на каждом
блокпосту. Тихонов выходил, отмечался. То есть на всех блокпостах
знали, что мы идем, они общались между собой. У них есть на рации
боевой канал и перепутать нас не могли. Я скажу свое мнение. Я
общался потом с ребятами. Просто наш отряд был кому-то не
угоден."
Трагедии не случилось бы, если бы не было предательства. Преда-
тельство было обусловлено моральным состоянием российского общес-
тва. Впрочем, при надлежащем моральном состоянии общества не было
бы Чеченской войны вообще.
Омоновцы из Сергиева-Посада пострадали бы меньше, если бы лучше
подготовились к нападению. С возможностью нападения считались
("перед отъездом арсенал обложили по кругу ящиками с консерва-
ми"), но для защиты не приняли некоторых доступных мер. Среди
прочего, можно было надеть бронежилеты.
* * *
"Маркелов и его заместитель Игорь Хропун, находясь в хвосте
колонны, поначалу подумали, что это подольцы встречают их салю-
том." Если командир подразделения находится в голове колонны,
то его заместитель должен находиться в хвосте или наоборот. И
в зоне боевых действий не должно быть никаких салютов -- под
страхом значительного наказания. Если кто-то где-то стреляет,
значит, наверняка идёт бой.
Легковой машине лучше ехать впереди колонны. На подходе к каж-
дому блок-посту колонна должна останавливаться и ждать, пока
офицер, отправившийся к блок-посту, не объяснит там, кто он
такой, и не получит разрешения на проезд. Для находящихся в
блок-посту приближение легковой машины менее опасно, чем прибли-
жение грузовой (в кузове которой, возможно, находится много
вооружённых людей). А если блок-пост захвачен противником, то
погибнет один офицер и, возможно, легковая машина.
У нападавших не было наготове средств прерывания боя (Дьяченко
"метнулся искать зеленые сигнальные ракеты").
О средствах прерывания боя. Должна быть международная догово-
рённость в отношении таких средств -- аналогичная той, какая име-
ется в отношении белого флага. Возможно, годятся зелёные ракеты
(но желательно и какое-то более доступное средство). Их можно
использовать как в случае обнаружения стрельбы по своим, так и в
случае готовности вступить с противником в переговоры. Чтобы про-
тивник не употреблял средств прерывания боя с целью обмана, долж-
но быть установлено: подразделение, позволившее себе такой обман,
уничтожается полностью, причём для этого, если необходимо, выде-
ляются дополнительные силы. Кстати, такой же подход ("пленных не
брать") должен применяться и в отношении подразделений противни-
ка, использовавших для обмана красный крест, белый флаг или
убивших парламентёра.
Аналогично военнослужащие, которые для проведения разведки или
диверсий переодеваются в невоюющих жителей оккупированной против-
ником территории, должны в случае их захвата уничтожаться как
злоупотребляющие снисходительным отношением к некомбатантам.
В условиях войны надо всегда допускать, что данные разведки
представляют собой дезинформацию; что полученный приказ ошибочен
или обусловлен предательством; что стреляешь по своим; что люди,
которые выглядят как свои, на самом деле вражеские диверсанты;
что люди, которые выглядят как чужие, на самом деле переодевшиеся
свои; что свои приняты за переодевшихся чужих; и даже что чужие
выглядят как переодетые свои, которые хотят выглядеть чужими (но
это уже вряд ли очень часто).
* * *
29.10.2002 чеченскими боевиками был сбит над городом Ханкала
российский военно-транспортный вертолёт Ми-26, в результате чего
погибли 127 человек из 147 находившихся на борту.
"Джантемиров и его сообщники из квартиры полувыселенного дома
произвели выстрел из ПЗРК [переносной зенитно-ракетный комплекс]
в Ми-26, который заходил на посадку."
"...теракт, в котором обвиняют чеченца, самая большая потеря в
истории армейской авиации. Она стоила должности генералу Виталию
Павлову, командующему армейской авиацией сухопутных войск, а про-
тив командира вертолетного полка подполковника Анатолия Кудякова
было возбуждено уголовное дело, которое как раз сейчас слушается
в гарнизонном суде в том же Ростове-на-Дону. Сегодня на процессе
выступали свидетели, а накануне было оглашено заключение прокура-
туры. Из него следует, что офицер допустил множество нарушений.
Во-первых, пренебрег данными разведки о наличии у боевиков
переносных зенитно-ракетных комплексов 'Игла' и не распорядился
провести зачистку в полуразрушенных пятиэтажках возле аэродрома,
во-вторых, не было воздушной разведки, в-третьих, военно-транс-
портный Ми-26 не сопровождали Ми-24 боевого прикрытия, наконец,
на борту было почти в два раза больше пассажиров, чем положено,
а Кудяков за этим не проследил."
"...в деле подполковника Кудякова использованы фрагменты
откровений Джантемирова. Если верить этим показаниям, то боевики
беспрепятственно проникли в полуразрушенную пятиэтажку, находя-
щуюся в километре от аэродрома, откуда сделали точный выстрел.
Заряд попал в двигатель вертолета, поэтому пришлось совершать
жесткую посадку на минное поле, причем пилоты не дотянули до по-
садочной площадки всего сотню метров. Начался пожар, выбравшиеся
из-под обломков люди взрывались на минах, а боевики тем временем
свободно покинули огневую позицию, не дожидаясь зачистки (позже
эти пятиэтажки взорвали)."
"Возил он ПЗРК из Ингушетии, -- рассказал в интервью 'Москов-
ским новостям' подполковник Кудяков. -- Он целый день с 'Иглой'
передвигался по городу, выбирал удобное место для стрельбы. И
только в четыре вечера боевики заняли позицию на окраине Грозно-
го. Все свои действия бандиты сняли на видеокамеру. Если верить
Джантемирову, то они не знали, что из Моздока вылетел Ми-26."
"Суд отметил, что при условии принятия необходимых мер безопас-
ности катастрофы Ми-26 можно было избежать. В частности, суд упо-
мянул непроведение Кудяковым разведки вблизи аэродрома, а также
неприменение при взлете-посадке специальных средств -- дымовых
шашек, передает РИА 'Новости'."
Подполковника Кудякова обвинили по статьям "нарушение правил
полетов и подготовки к ним" и "халатность". "Суд приговорил
Кудякова, командовавшего вертолетным полком, к трём годам лишения
свободы. Однако, как сообщает НТВ, тут же подполковник был
оправдан по амнистии." Можно сказать, нашли соломоново решение.
* * *
Почему командир полка не принял необходимых мер безопасности?
Потому что принимал в это время какие-то другие необходимые меры
безопасности. Или потому что настолько утомился от принятия раз-
ных мер, что не было сил принять ещё какие-нибудь.
Даже если бы "зачистку" домов вблизи аэродрома проводили два
раза в сутки, боевики могли бы проникнуть в эти дома и выпустить
ракету между "зачистками".
Достаточную защиту обеспечило бы создание "мёртвой зоны" вокруг
аэродрома, ширина которой больше радиуса действия ПЗРК.
Кроме того, следовало наладить более строгим образом учёт и
охрану ПЗРК в местах их производства, хранения и использования.
Проблема предотвращения войн стоит даже перед самыми сильными
в военном отношении государствами, потому что даже для них война
далеко не всегда является наилучшим вариантом развития событий.
Война случается не вдруг. Как правило, два будущих противника
начинают незаметно для себя всё ускоряющееся движение к точке
столкновения, и в каждый последующий момент удержать их от этого
труднее, чем в предыдущий. Бывает, что на самом деле мало кто
безусловно хочет войны, но она тем не менее случается -- можно
сказать, катастрофа в работе социальной системы. Перебив и пере-
морив множество народа и уничтожив огромное количество ресурсов,
потом пытаются разобраться, почему так случилось, вырабатывают
какие-то правдоподобные простые объяснения и успокаиваются до
следующей катастрофы. Совокупность социальных феноменов, приводя-
щих к войнам, слишком сложна для того, чтобы с ней можно было
качественно разобраться в рамках популярных поверхностных мысли-
тельных парадигм. Причины войны -- это по сути всё ещё "загадка
природы". И войны случаются потому, что эту загадку не хотят раз-
гадывать, а точнее неспособны даже разглядеть её существование.
Якобы всё уже ясно: какие-нибудь "непримиримые противоречия"
и т. п. А какова фактура этих противоречий и откуда они берутся
-- это уже излишнее. Лучше готовиться к войне и нападать по воз-
можности первым.
* * *
Непосредственные причины войн:
1. Возможность (действительная или кажущаяся) достичь некоторых
результатов посредством войны быстрее, дешевле, надёжнее, чем
другими средствами. К примеру, если стране не хватает некото-
рого ресурса, она может следующее: 1) выстраивать свой образ
жизни так, чтобы меньше в этом ресурсе нуждаться; 2) наладить
приобретение этого ресурса у другой страны в обмен на какой-то
другой ресурс; 3) захватить чужую территорию, на которой име-
ется этот ресурс. Дефицитным ресурсом могут быть нефть, пресная
вода, пахотные земли и т. п.
2. Оптимистическая жизненная позиция. Ошибочное понимание возмож-
ных последствий развязывания военных действий. Надежда на неболь-
шую эффективную войну. Пренебрежение риском получить войну затяж-
ную и тяжёлую.
3. Незначительность личного риска в войне для представителей
верхнего социального слоя, в котором вызревает решение о войне
и который руководит войной. Решают воевать одни, а погибают на
войне другие.
4. Непосредственная личная выгода от войны и военных приготовле-
ний для очень многих людей в стране. Одни зарабатывают на произ-
водстве вооружений, другие -- на военной пропаганде, третьи --
на дефиците средств потребления в военное время.
5. Потребность людей в проявлении агрессивности, самоотверженнос-
ти, в переживании воодушевления.
6. Стремление использовать выгоду опережения в мобилизации,
нападения первым, внезапного нападения.
7. Социальный порядок, при котором люди, из высших побуждений
сопротивляющиеся возможной войне оказываются преступниками или
хотя бы неполноценными гражданами.
* * *
Борьба за удержание своей страны от развязывания войны должна
вестись так, чтобы способность страны вести войну не ослаблялась,
а усиливалась.
Борьба за удержание другой страны от развязывания ею войны
должна вестись так, чтобы это не воспринималось как заблаговре-
менное ослабление будущего военного противника.
Чем лучше страна подготовлена к войне, тем больше соблазн её
начать. Чем хуже страна подготовлена к войне, тем больше вероят-
ность подвергнуться нападению. Иными словами, предотвращение
войны является делом чрезвычайно сложным, и правильно заниматься
им способны только очень умные люди.
Начиная со второй половины XX века человечество живёт без боль-
ших войн вовсе не потому, что власть во многих странах наконец
оказалась в основном в руках людей, способных предотвращать воен-
ные конфликты, а потому что самые сильные государства научились
производить себе ядерное оружие и оказались перед возможностью
не только взаимного уничтожения, но также непроизвольного уничто-
жения человечества в целом. Именно мощное ядерное оружие является
основным удерживающим от войны фактором для самых сильных госу-
дарств планеты (с другой стороны, маломощное, "тактическое"
ядерное оружие является провоцирующим ядерную войну фактором).
* * *
Для уменьшения угрозы нападения на страну рекомендуется следу-
ющее:
1. Повышать обороноспособность страны.
2. Пробовать достигать невоенными средствами тех целей, которые
могут достигаться военными средствами.
3. Создавать военные союзы. Разрушать чужие военные союзы.
4. Расширять экономические и прочие связи с другими странами.
5. Не представлять собой военной, экономической и пр. угрозы
для других стран.
6. Не представлять собой соблазна для других стран. Соблазн
формируется двумя обстоятельствами: 1) наличием в стране
ценностей, которые можно отнять; 2) военной слабостью страны.
7. Заботиться о том, чтобы другие страны не оказались в положе-
нии, в котором им выгодно воевать.
8. Препятствовать формированию решения воевать у правительств
других стран. Для этого быть в курсе их намерений и обеспечи-
вать себе возможность влияния на них.
9. Глобально пропагандировать мир и сотрудничество, поддерживать
соответствующие инициативы других.
10. Вести малые войны, делающие ненужными большие войны.
Защиту от военной угрозы можно осуществлять так, что на 95% это
будет также защита от разных других угроз: стихийных бедствий,
технических катастроф, экологических катастроф, эпидемий и т. п.
В этом случае военная угроза оказывается мобилизующим, положи-
тельным фактором.
Поскольку не исключается вторжение на Землю из космоса, сокра-
щать вооружения и тормозить их развитие нельзя. Надо учиться жить
хорошо вооружёнными и готовыми к войне, но не воюющими и не рис-
кующими быть втянутыми в войну.
* * *
Средства обеспечения успеха государства в войне:
1. Эффективные вооружённые силы.
2. Эффективная служба разведки и контрразведки.
3. Эффективная дипломатическая служба.
4. Мощная военная промышленность.
5. Значительные запасы изделий, сырья, энергоресурсов.
6. Защищённая искусственная среда (города, технические объекты
и пр.): мало страдающая от бомбардировок, от применения
оружия массового поражения.
7. Сплочённость общества на основе убедительной идеологии
общих ценностей. Эффективная система внутренней и внешней
пропаганды. Популярные лидеры.
8. Значительный научный потенциал. Способность общества к
развитию.
9. Малоуязвимая система государственного управления.
* * *
Невоенные изделия, сооружения, большие технические системы
должны проектироваться с учётом возможности их применения в
условиях войны. К примеру, все городские подземные коммуникации
должны строиться таким образом, чтобы их можно было использовать
в качестве убежищ.
